نشأة وخصائص البنك المركزي كمؤسسة مالية

يعتبر البنك المركزي مؤسسة مالية تقف على قمة الجهاز المصرفي في أي دولة كما تشغل مكانا رئيسيا في الأسواق المالية في العالم فهو المؤسسة المسئولة عن تنظيم الهيكل النقدي والمصرفي وقيادة السياسة النقدية والائتمانية في الدولة بما يحقق النفع العام وبالتالى فإن هذا البنك لا يهدف إلى تحقيق الأرباح كما هو الحال في البنوك التجارية ولكنه يهدف إلى تحقيق سلامة واستقرار النظام النقدي والمصرفي للدولة وتطبيق السياسة النقدية والمصرفية التي تدعم نمو الناتج القومي وتوفر مزيدا من فرص العمل وتحد من التضخم وتتيح الفرص نحو التقدم الاقتصادي والاجتماعي في الدولة .

وبالتالي فإن البنك المركزي يتميز بالخصائص التالية :

1-    البنك المركزي هو المؤسسة القادرة على خلق وسحب النقود القانونية المستخدمة كأدوات دفع تتمتع بالقدرة على ابراء الذمم والتي تمثل قمة السيولة .

2-    البنك المركزي يقع على قمة الجهاز المصرفي ويمثل السلطة العليا على البنوك وغيرها من المؤسسات المصرفية والمالية الخاضعة لرقابته الدائمة .

3-    البنك المركزي هو المؤسسة التي لها الحق في التدخل في شئون النقد والائتمان في الدولة .

4-    البنك المركزي مؤسسة وحيدة وغالبا ما تكون مؤسسة عامة ملك الدولة .

وترجع نشأة البنوك ( المصارف ) المركزية وتطورها إلى بنك انجلترا الذي تأسس كبنك تجاري في عام 1694 وقد أعطى له الحق في إصدار الأوراق النقدية شأنه في ذلك البنوك التجارية الأخرى في ذلك الوقت وفي عام 1833م تم فرض السعر الالزامي للنقود الورقية التي يصدرها بنك انجلترا ثم في عام 1844م أوقف حق البنوك الأخرى في اصدار النقود الورقية الأمر الذي ترتب عليه تركز حق اصدار النقود الورقية الالزامية في يد بنك واحد وهو بنك انجلترا ومن ثم ظهرت أول وظيفة من وظائف البنوك المركزية وهي إصدار العملة المحلية ثم أودعت الحكومة الانجليزية حساباتها لديه كما بدأت البنوك التجارية في الاحتفاظ بحسابات لدى بنك انجلترا لاستخدامها في تسوية العمليات المصرفية التي تتم فيما بينها وبينه .

وتجدر الاشارة إلى أن نشأة البنوك المركزية لم تأخذ فقط الأسلوب الذي بدأ به بنك انجلترا حيث تمنح الحكومة اختصاصات البنك المركزي إلى أحد البنوك التجارية وتحويله إلى بنك مركزي حيث أن العديد من البنوك المركزية في العديد من دول العالم قد تم انشائها كبنك مركزي من البداية مثل البنك الفيدرالي في الولايات المتحدة الأمريكية والبنك المركزي في سوريا وهكذا

والبنك المركزي يعد بنك الحكومة وتحت الاشراف الكامل لها حتى ولو لم تمتلكه الحكومة بالكامل كما هو الحال في البنك الفيدرالي الأمريكي حيث يمتلك جزء منه بعض المساهمين .